为响应二十大精神，进一步落实一岗双责，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，清河县中心医院于2023年5月9日召开“建行风、正院风，廉洁行医教育大会”。警示教育，保持警惕，医护不敢腐 集体观看了警示教育片《医者之鉴折翼的白衣天使》，用现实案例警醒各位干部员工，提醒全体医护，时刻保持警惕，守护医疗行业的纯洁高尚。明确责任，以身作则，职工不能腐 孙彦荣书记带头学习并签订了《党风廉政建设目标责任书》、《“九项准则”承诺书》，为进一步深化全院廉洁行医的院风，院方将进一步落实一岗双责，领导干部言传身教，以身作则，深化带头作用。廉洁行医，保障医疗质量，全体不想腐 会上孙彦荣书记总结并强调廉洁从医的重要性，要求一定要继续持久地营造“清廉卫生”的氛围，抓住党风廉政，行风建设的重点，真抓实干，开拓创新，把心思和精力用在提高服务能力和水平上。整顿纪律从严要求，坚持执行各项纪律规定和要求，做到“筑牢思想防线”、“守住廉洁底线”。要把廉洁从业的底线扎根内心深处，廉洁从医的院风在中心医院落地生根，以“廉洁行医”保障“医疗质量”。 中心医院以“严”的基调深化党风廉政建设，廉洁院风渗透到每项工作中，严格遵守《九项准则》相关规定，做廉洁正直的医疗工作者，为每一位患者负责。
3月1日，习近平总书记在2024年春季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班之际作出重要指示。总书记强调，年轻干部要“严守党的政治纪律和政治规矩，说老实话、办老实事、做老实人，始终同党中央保持高度一致”，“要自觉做良好政治生态的有力促进者，发扬彻底的自我革命精神，节俭朴素、谦逊低调，坚决反对形式主义、官僚主义，坚决反对特权思想和特权行为，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。”年轻干部是党和国家事业发展的生力军，是中国特色社会主义事业的接班人。年轻干部是我们党宝贵的新鲜血液。血液纯净，党的肌体才能永葆健康。然而，近年来，发生了一些年轻干部违纪违法案件，提醒我们：对年轻干部，必须加强教育管理监督！1993年出生，从编外用工，成长为国企副总，浙江省丽水南城大数据管理有限公司原副总经理叶帅，这个30岁不到的年轻干部，在意气风发的十年里，扎根丽水开发区，深耕信息化专业领域，凭借着出色业绩，成功实现从编外用工到国企副总的快速跃升。谁知……人前励志的他，还有另一面。刚参加工作一两年，叶帅就被老板丁某某围猎，在高档餐厅吃吃喝喝。看着周围人花钱大手大脚，叶帅的心态发生了变化，对金钱越来越渴望。他觉得自己是编外人员，想着“事情暴露大不了辞职就行”，不但收受贿赂，还通过变现套取公款购买豪车。为了给女友一场隆重的婚礼，他更是通过伪造信息化项目套取105万公款。2023年9月，叶帅因犯贪污罪、受贿罪、洗钱罪，被丽水市莲都区人民法院数罪并罚，判处有期徒刑七年六个月，并处罚金五十万元五千元，追缴其违法所得。无独有偶。24岁任部门副职，25岁任部门正职，26岁兼任子公司副经理，31岁即任国企“一把手”……1984年出生的雷霆，因为勤奋肯干，早早成为重庆市合川区学子教育发展有限公司的经理。命运的齿轮开始转动。雷霆能力强，政治素养、纪法意识却没跟上。不法商人的花言巧语、阿谀奉承，让他飘飘然。于是他逐渐思想脱缰、权力出笼。雷霆开始陶醉于平时出门前呼后拥，畅快消费有人买单。他贪图享乐、爱慕虚荣，盲目追求高消费，热衷购买名表，爱好电子产品。他作风霸道，工作、生活中官样十足，盛气凌人。参加会议，短短几百米的距离也要车接车送；在外吃饭，让管理服务对象驱车一百多公里前来结账。刚到子公司的时候，雷霆收到5000元红包都会犹豫，后来接受10万元的好处费他也心安理得。从红包礼品“敲开门”到巨额贿赂“拉下水”，他最终落得身败名裂的下场。2023年8月，雷霆被开除党籍、开除公职，移送司法机关依法处理。叶帅、雷霆这类年轻干部的跌落，警醒我们，纵有才华能力，年轻干部毕竟阅历浅、受到的政治历练不足，“三观”不成熟，很容易在社会中迷失而不自知。“现在不少年轻干部大学刚毕业就进入机关单位工作，社会阅历尚浅，虽然有活力，但也缺乏定力，思想上不够成熟，容易被错误观念裹挟扭曲。”江西省黎川县纪委监委有关负责人认为。“当前，80后、90后年轻干部成为干部队伍的主体，但个别年轻干部思想总开关没有拧紧，不能正确处理公与私、权与钱、名与利、法与情的关系，导致‘早节’失守，权力脱缰，由风及腐、由风变腐，从而滑向违纪违法深渊，令人叹息，引人警醒。”广西壮族自治区桂林市纪委副书记、监委副主任韩觅说。小事小节，也是很多年轻干部“过不去的坎”。80后、90后干部公然兜售手中“插队”办件的权力以权谋私！2023年，福建省石狮市市场监管局多名80后、90后年轻干部及工作人员先后因违纪违法问题被立案审查调查。福建省石狮市市场监督管理局行政审核审批窗口人员大多为80后、90后的年轻人。然而，从一杯奶茶、一份点心，到一张购物卡、一笔好处费，审批窗口的年轻工作人员侥幸地以为“天知地知你知我知”“法不责众”，逐步在小事小节上突破防线。在石狮市纪委监委立案审查调查的6人中，前后两任窗口负责人林某某、许某某都是80后年轻干部，4名辅助工作人员中有两名是90后小年轻。他们利用注册窗口“排队叫号”管理漏洞，与个别中介机构人员私下存在不正当经济往来，公然兜售手中“插队”办件的权力，获取不当得利。这导致普通群众办证“一号难求”，严重扰乱行政审核审批秩序，侵害了群众正当权益，引起当地纪检监察机关的注意。2023年3月，林某某、许某某被石狮市纪委监委立案审查调查并采取留置措施，2023年4月，许某某因情节严重受到开除党籍、开除公职处分；林某某受到党内严重警告、政务降级处分。2023年8月，许某某因犯受贿罪被判处有期徒刑四年二个月；2023年11月，4名工作人员被移送司法机关审查起诉。“年轻干部思维活跃，思想容易跑偏，干着损害群众利益的事却浑然不觉，虽然普遍接受过高等教育，部分人却把聪明才智用错了地方，为走向贪腐之路埋下了隐患。”石狮市纪委监委有关负责人说道。一些地方纪委监委结合近年来查处的案件，概括年轻干部违纪违法的几个特点：职务不高，贪腐不小。从近几年查处的违纪违法年轻干部职级来看，很多都是一般干部、普通党员，有些还是编外（劳务派遣）人员。因赌生腐，日渐突出。一些年轻干部把人生当“游戏”，沉迷网络赌博，“享受”着畅快淋漓的豪赌人生。1988年出生的陈潇，在被提拔为浙江省杭州市拱墅区祥符街道党工委委员时年仅29岁，是当时最年轻的区管干部，前途一片光明。2015年，陈潇因为朋友的一句“赌球赚了16万”，心中贪念被激发。在尝到甜头后，一发不可收拾，上班赌、开会赌、开车赌，甚至被组织约谈前30分钟还在赌，最终为还赌资受贿300余万元。2022年7月，陈潇因犯受贿罪被判处有期徒刑六年六个月，并处罚金40万元，违法所得予以没收，上缴国库。吃喝不止，顶风违纪。近几年查处的年轻干部违纪违法案件中涉及违反中央八项规定精神问题的也不在少数，主要表现为违规接受管理服务对象宴请或娱乐活动安排，违规收受管理服务对象礼品礼金等，有些甚至是互相影响、“抱团作战”——80后的陈某、90后的刘某、95后的夏某，曾为江西省乐安县住建局干部。他们级别不高，陈某只是股长，权力却很大。三人在县住建局消防审验股工作时间不长，接受吃请、收受礼金一个没落下。其中，陈某在2年零2个月内累计24次收受礼品礼金；刘某1年零2个月内12次收受礼品礼金；夏某5个月内4次收受礼金……精于业务，手段隐蔽。涉案年轻干部大多受过良好的教育，精通电脑和网络技术，利用信息不对称或者单位内部系统的漏洞犯案。那么，究竟是什么原因导致这些问题的呢？理想信念不牢，精神空虚迷茫。“我就喜欢买，不买就难受，买回来也只是放着、看着，到最后也只是成为了享乐主义的奴隶。”2023年9月，留置室内，湖南省永州市冷水滩区市场服务中心（原区市场管理局）原财务股长、出纳范海燕回想之前浑浑噩噩的生活。她沉迷于享乐和消费，花钱大手大脚，工作没多久，就利用职务便利，挪用小额备用金来购买衣物，从“月光族”到负债族，一次次把手伸向公款。有些年轻干部，纪法意识淡薄，作风松散，我行我素，心怀侥幸。江西省黎川县人民法院90后干警姚某前不久受到处分。2019年至2020年期间，姚某在未履行请假手续的情况下，先后8次出入境到澳门游玩，其中含6个工作日。在组织要求上交个人出入境证件时，他谎称护照遗失，之后又两次使用护照出入境到澳门游玩，违反组织纪律，受到政务记大过处分。“这些错误本可以避免，但由于我平时对自己要求不严格，作风松散，纪律松懈，才导致了这样严重的后果……”姚某在处分决定宣布会上剖析自身问题。除了内因，还有外因。一些单位对年轻干部教育管理监督不到位，只顾着用人，却忽略党性教育，监管松懈。特别是对年轻干部“八小时外”的监督不到位，放任干部在不良嗜好中沉沦。制度笼子不够紧密，风险防控不严。有的单位风险防控意识薄弱，廉政风险排查流于形式、浮于表面，制度监管有缺陷，正好就被一些“头脑灵活”的年轻干部发现了规则漏洞。那么，如何防治？首先，给思想“补钙”。桂林市纪委监委坚持把筑牢思想防线摆在首位，精选年轻干部违纪违法典型案件拍摄警示教育片，进行“线下+线上”展播。依托红军长征湘江战役纪念园等开展廉洁教育，引导年轻干部凝心铸魂、坚定信念、严于律己。加大震慑力度，让年轻党员敬畏纪法。二十届中央纪委三次全会指出，加大对年轻干部、新提任干部的纪法培训、廉政提醒力度。纪法培训、警示教育片、谈心谈话、咬耳扯袖等“套餐”必须及时安排起来。“现在开庭！”不久前，黑龙江省双鸭山市宝清县住建局原党组成员、局长赵延军涉嫌受贿案在宝清县人民法院公开开庭审理。按照双鸭山市纪委监委要求，宝清县纪委监委组织各部门各单位年轻干部到现场旁听赵延军案庭审，零距离开展警示教育。赵延军历经7个工作岗位，担任过宝清县万金山乡党委副书记、乡长，宝清县住房和城乡建设局党组书记、局长等职务。然而他辜负了组织的信任，利用职务便利帮助请托人谋取利益并收受贿赂。法庭调查、举证质证、法庭辩论……现场的每一个环节，对所有参与旁听的年轻干部，都是知敬畏、存戒惧、守底线的纪法意识的再强化。有的干部表示，通过旁听更深刻地感受到违纪违法行为的严重性，教训深刻。用人单位要担起主体责任，加强监督管理。在看了市纪委监委精心编印的《忏悔录》之后，四川省简阳市医保局主要负责人感慨：“年轻干部出问题，组织也有责任。《忏悔录》里有一例典型案例是我们单位的年轻干部，这给我敲响了警钟。一级党组织必须要切实肩负起全面从严治党主体责任，多从教育、监督、管理层面来着力。”对有能力、有才华的年轻干部，既要给他们施展拳脚的空间，还要严格管理监督，避免带病提拔，引导他们一直走正道，不偏斜。杭州市余杭区纪委监委督促各单位落实落细对年轻干部教育管理监督的主体责任，引导年轻干部远离赌博等不良嗜好，树立正确的价值观、权力观，培养健康向上的兴趣爱好。同时督促各单位加强对年轻干部的关心关爱，尤其是关键岗位的重点人员，结婚、购房、家庭变故等重要节点，通过谈心谈话等方式，及时了解年轻干部思想动态，对发现的苗头性、倾向性问题及时纠正。扎紧制度笼子，让“小聪明”无缝可钻。上文讲到的冷水滩区范海燕案，监管缺位是该案发生的重要原因。冷水滩区纪委监委坚持“一案双查”，对区市场服务中心两名相关领导进行了严肃追责。同时制作拍摄警示教育片《债台高筑的“月光”出纳》，强化以案示警，督促各单位建立防治长效机制，加强对关键岗位人员的教育、监督，查堵管理漏洞。（文章来源于中央纪委国家监委网站）
违纪违法事实何长生，男，汉族，重庆市铜梁区妇幼保健计划生育服务中心原党总支委员、主任。2022年8月，何长生因涉嫌严重违纪违法接受重庆市铜梁区纪委监委审查调查。经查，何长生背弃初心使命，丧失纪法底线，违反中央八项规定精神，违规收受管理服务对象礼金；不如实报告个人有关事项，在人事招聘中利用职权谋利；靠医吃医，利用职务便利为他人在器械销售、项目承揽、款项拨付等方面谋取利益，并非法收受巨额财物。2023年1月，何长生受到开除党籍、开除公职处分；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。忏悔书节选在分管后勤、医疗设备等工作中，经常接触建筑工程老板、医用耗材和医疗设备经销商，每到逢年过节，他们就送红包等，这时的我，认为权力变大了，地位提高了，对自己的要求也就放松了，人生观和价值观已悄然发生了变化，拒腐防变的思想防线开始动摇。经过第一次思想斗争后，自己的纪法意识逐渐淡薄，在多次收受贿赂后，在思想上还形成了只要给商家提供了便利，把单位的事办好了，就可以收受商家钱的错误思想，对商家送来的贿赂，几乎是来者不拒，被我拒绝的，都是自己不放心的人和事，甚至还想方设法隐藏赃款，躲避组织追查。党的十八大胜利召开后，妻子提醒我，不能再收了！同时我也暗下“决心”，从此不再收。可是，当贿赂再一次送来时，我仍是习惯性伸手接过，心里想下次不再收了，就这样，在犯罪的道路上越走越远。当办案人员在对我的违纪违法事实作调查笔录时问我：“你为什么要收？”初期我还能勉强回答说：“法律意识淡薄，缺乏廉洁意识，存在侥幸心理”。当他们数次问“你为什么要收？”我曾几度哽咽，不知如何回答。是啊，我为什么要收？明明是不该收，不能收，不准收的钱，我哪有理由要收。明明收了是违法犯罪的，我居然一次次地做了。此时，我多么后悔，我为什么当时不拒绝？过后，又为什么不退还商家或上交组织？我真诚的对党组织说“我错了，我没有理由要收。”我辜负了党组织对我多年的培养，辜负了领导和同志们对我的信任，是我自己走上了违法犯罪的不归路。（文章来源于中央纪委国家监委网站）
01中纪委披露多地深挖腐败问题近日，中纪委官网发布要闻《山东通报4起群众身边不正之风和腐败问题典型案例》。其中，医疗领域腐败问题再次被作为典型案例通报。文章显示，滕州市中心人民医院原党委书记、滕州市妇幼保健院原党委书记邢某某利用职务便利，采取安排特定关系人吃空饷、直接侵吞等手段，贪污公共财物；违规为他人在争取政府资金支持、承揽医院项目等方面提供帮助，非法收受他人所送财物。2024年4月，邢某某受到开除党籍、开除公职处分，违纪违法所得予以收缴，涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。去年以来，医药反腐力度明显升级，各地医院一把手、科室主任等“关键人物”受到重点关注，部分药械企业高管也被波及。当前，地方层面对于医疗领域腐败问题的整治力度依然不减，部分案件司法程序推进中。据安徽省安庆市纪委官网6月3日消息，近日，怀宁县人民法院对安徽医科大学第一附属医院信息中心原副主任徐某某受贿罪一案作出一审判决，以受贿罪判处其有期徒刑八年，并处罚金人民币四十万元，对其违法所得予以追缴，上缴国库。法院审理查明，2005年至2019年，被告人徐某某在任安徽医科大学第一附属医院计算机中心副主任、主任、信息中心副主任期间，单独或伙同其他国家工作人员，利用职务便利，在统计处方用药信息、工程项目等事项中为他人谋取利益，非法收受他人财物共计人民币1014.9万余元。6月1日，中纪委官网文章《广西深化领导干部包案机制 带头攻坚啃“硬骨头”》中提到，广西自治区各市县纪委监委聚焦群众关心关注的安全生产、教育医疗、食品安全、生态环保、养老社保等民生领域，筛选一批典型问题线索和信访举报，建立清单台账，由班子成员带头包案化解。其中，北海市人民医院原院长陈某收受好处费案，由于线索不具体，办案难度极大。在自治区纪委监委指导下，市纪委监委包案领导带头攻坚，组织精兵强将筛查出多名涉案老板。目前已立案31人，依法留置陈某等9人。中纪委官网4月12日发布文章《青岛紧盯医疗领域突出问题 贯通力量破解就医难》中提到，山东省青岛市纪委监委派驻第十八纪检监察组日前在日常监督中发现，驻在单位存在对医用耗材采购监督不到位、采购不规范等问题，随即向其制发纪检监察建议，督促制定完善《青岛市医疗机构医用耗材采购业务内部控制管理办法》等制度机制，进一步加强内部控制管理，压缩权力寻租空间。据悉，青岛市纪委监委督促主责部门统筹财务审计、招标采购、医保稽核等专门力量30余人参与监督，形成问题清单24份，并指导驻在单位内设纪检机构开展监督检查86次，发现并推动整改问题102个。此外还督促医保、医疗部门健全信息共享、线索移交、联合惩戒等制度机制，组织开展药品和医用耗材集采工作，打击欺诈骗保行为，合力推进专项整治。02新一轮医疗反腐到来聚焦关键人物、环节6月5日，中纪委发表文章《加大对新型腐败和隐性腐败的甄别和查处力度》，其中指出，新型腐败和隐性腐败具有鲜明的行业性特点，要紧盯权力集中、资金密集、资源富集等行业领域，深化整治金融、国企、能源、烟草、医药、基建工程和招投标等领域腐败，紧盯一把手等“关键少数”，严肃查处领导干部配偶、子女及其配偶等亲属和身边工作人员利用影响力谋私贪腐问题。近期发布的《关于印发2024年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点的通知》，详细列出了诸多检查要点。其中，医药生产流通领域或将迎来更严格的监管。文件中明确，开展公立医院和药品医疗器械生产经销使用情况专项审计调查，开展成本价格专项调查，重点关注推高药品价格、扰乱药品流通秩序的不法行为，以及医药领域商业贿赂违规违法行为。聚焦关键环节，加大处置力度。加大医药购销领域商业贿赂治理力度，紧盯项目招采、目录编制、价格确定、项目申请、新药申报、回款结算等权力集中、资金密集、资源富集的医药领域风险，聚焦虚开发票、虚假交易、虚设活动等形式违规套取资金用于实施不法行为，保持打击高压态势。严查假借各类会议、捐赠资助、科研合作、试验推广等形式捆绑销售、“带金销售”中的违法违规行为。此外，2024年还将开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作。文件中明确，重点关注假借学术讲课取酬、外送检验、外配处方、网上开药等方式收受回扣的问题，利用职务之便索要、非法收受财物的问题。聚焦“名院”“名医”等医疗机构的“关键少数”和关键岗位人员管理，重点惩治本人或指使亲友，利用经商办企业“靠医吃医”、收受供应商回扣等问题；以“站台式讲课”“餐桌式会议”等为切入点，坚持“风腐一体”治理，深入整治接受医药企业变相利益输送的行为，依据《中华人民共和国医师法》等法律法规严肃处理。行贿问题也成为查处重点之一。文件提出，用好巡视巡察、审计监督、统计调查、投诉举报、大数据分析、自查自纠等工作手段，注重问题线索的“穿透式”监管、“案例式”监督。坚持行贿受贿一起查，重点查处医药企业和个人多次行贿、巨额行贿、向多人行贿等违法行为。探索实施行贿人“黑名单”制度，建立对行贿人的联合惩戒机制。预计接下来一段时间，在国家层面要求指导下，医药领域的整治工作将进一步巩固。合规依然是医药行业发展的关键词。（文章来源于医疗视界）
【内容提要】 实践中，存在医疗机构接受社会捐赠的现象。其中，也有少数不法企业打着捐赠的旗号进行商业贿赂，要求医疗机构定向采购医用耗材或服务等。认定合法捐赠还是商业贿赂，重点从捐赠时是否附加不当条件、捐赠后是否请托谋取商业利益、捐赠手续是否完备等方面进行判断。对国家工作人员为请托人谋取利益过程中涉及通过其他国家工作人员实施的情形，应结合国家工作人员任职单位的性质、职能以及所任职务、所起作用等，准确判断该国家工作人员是利用职务之便还是利用职权或者地位形成的便利条件为请托人谋取利益，以精准认定直接受贿或斡旋受贿行为。 【基本案情】 王某，A公立医院检验科科长、主任医师。2021年，为扩大检验科的业务范围，王某拟通过招投标方式采购两台全自动免疫荧光分析仪。B公司销售代表张某听到消息后，为推广其代理的仪器和耗材，与王某口头约定，B公司以捐赠的名义向检验科提供价值60万元的上述仪器，条件是A医院须从该公司购买其“捐赠”仪器所用的耗材。双方未签订捐赠协议，检验科亦未对“受赠”仪器办理财产登记手续。2021年至2023年，按照王某的建议，A医院未按规定进行招投标即向B公司采购价值220万元的耗材。 2023年7月，两台全自动免疫荧光分析仪免费维保服务到期，需要购买维保服务。张某找到王某，称B公司可以提供专业的上门维保服务，每年6万元，并承诺如一次性签订10年的维保协议，可以给其合同总额20%的好处费。根据A医院的采购流程规定，医疗耗材及服务的采购由业务科室提出需求及采购建议，采购办负责组织实施。后王某以捐赠方提供维保服务更专业、更方便为由，向该医院采购办主任丁某建议由B公司承接维保业务。根据王某推荐，A医院采取邀请招标的方式与B公司签订了10年的维保合同。事后，张某送给王某12万元，王某将该钱款用于个人开销，丁某对此不知情。 【分歧意见】 本案中，对于A医院检验科接受B公司设备“捐赠”后定向从B公司采购耗材，以及王某通过丁某为请托人承接维保业务提供帮助并收受财物的行为如何定性，存在两种意见。 第一种意见认为：A医院检验科为了扩大业务范围，自愿无偿接受B公司的仪器捐赠，虽然该捐赠附带定向采购耗材等条件，但检验科本身也有耗材的使用需求，其行为不涉嫌犯罪。王某向丁某提议让B公司承接其捐赠仪器的维保业务，并收受B公司销售代表张某给予的好处费12万元，属于利用本人职权形成的便利条件，通过采购办主任丁某职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，构成斡旋受贿。 第二种意见认为：A医院检验科作为国有单位的内设机构，违规收受价值60万元的两台仪器，并为“捐赠”方谋取商业利益，其行为构成单位受贿罪。王某作为检验科科长，利用对本科室的器械使用、评价和推荐起关键作用的职务便利，为B公司承接检验科医疗仪器维保业务提供帮助，收受张某给予的好处费12万元，其行为构成直接受贿。 【意见分析】 笔者同意第二种意见，具体分析如下。 一、附加定向采购条件的“捐赠”，属于谋取交易机会和竞争优势的商业贿赂行为 随着社会经济的发展，社会公众向医疗机构捐赠仪器设备的行为越来越多。其中，大多数企业是出于公益目的，以本企业生产的仪器设备来助力医疗事业的发展。但同时，也有少数企业打着捐赠的旗号进行商业贿赂，谋取交易机会或者竞争优势。笔者认为，区分合法捐赠与商业贿赂，可以重点从以下三个方面进行判断。 一看捐赠时是否附加不当条件。是否附加不当条件是区分合法捐赠与商业贿赂的本质特征。《卫生计生单位接受公益事业捐赠管理办法（试行）》（以下简称《管理办法》）第六条规定，医疗卫生机构接受的捐赠不得涉及商业营利性活动，不得附有与捐赠事项相关的经济利益、知识产权、科研成果、行业数据及信息等权利和主张。本案中，张某为在A医院的耗材采购中谋取交易机会和竞争优势，名为捐赠医疗仪器，实为给予A医院检验科财物，其所“捐赠”的仪器价值可认定为A医院检验科收受的贿赂数额。 二看捐赠后是否请托谋取商业利益。实践中，有的企业在捐赠仪器设备时并未提出附加的不当条件，但捐赠之后向受赠单位提出定向购买本企业生产的设备耗材或其他产品的请托。受赠单位往往基于接受捐赠后的人情因素，定向或以优惠条件购买捐赠企业生产的设备耗材或其他产品。对于此类行为是否属于商业贿赂行为，要具体情况具体分析，不能一概而论。如果“捐赠”行为与“采购”行为之间有直接的因果关系，则可认定双方之间达成了行受贿合意，这种行受贿合意是在企业“捐赠”前、“捐赠”时或“捐赠”后达成，不影响对贿赂行为的认定。如果“捐赠”行为与“采购”行为之间没有直接的因果关系，受赠单位基于正常的采购需求，履行了规定的采购审批和公开招投标手续，捐赠企业通过正常的市场竞争行为成为供货方，则不宜把捐赠企业此前的捐赠行为简单认定为商业贿赂行为。 三看捐赠手续是否完备齐全。根据《公益事业捐赠法》第十二条、第十六条，《管理办法》第十六条、第十七条、第二十八条等规定，公立医疗机构应当与捐赠的企业签署捐赠协议，明确捐赠设备的数量、价值、用途等；医疗机构接受捐赠要履行正规的财务手续，向捐赠的企业出具合法有效的收据，将受赠财产登记造册，如实记入财务账等。相关捐赠手续是否完备是实践中区分合法捐赠和商业贿赂的参考因素，但不是决定性的因素。如果企业向相关单位捐赠相关仪器设备时未附加不当条件，事后受赠单位客观上也未为捐赠企业谋取商业利益，则即使相关捐赠手续不完备，也应视情责令相关单位进行整改或追究相关责任人员的纪律责任，不宜认定为商业贿赂行为。 二、接受附带定向采购条件的设备“捐赠”，行为本质系为“捐赠”方谋取商业利益并收受财物 有观点认为，受赠人自愿无偿接受设备“捐赠”后，按照市场价格向“捐赠”方购买配套耗材，属于正常的采购行为，不存在为“捐赠”方谋取商业利益，因为即使不向“捐赠”方购买，也得向第三方购买。笔者不赞成这种观点。企业以定向采购耗材和服务为条件“捐赠”设备给医院科室，谋求交易机会，排除其他潜在竞争对手，本身是一种破坏市场公平竞争的违法行为。本案中，王某本想通过招投标方式采购仪器，张某得知采购信息后以附带定向采购条件的方式向检验科“捐赠”价值60万元的仪器。从表面看，医院节省了60万元采购仪器的费用，但从此医院涉及该仪器的耗材供应被B公司垄断，导致市场同类供应主体失去了公平竞争的机会。同时，因为B公司垄断了耗材供应，其产品质量和价格缺乏充分的市场竞争，从长远来看，必然损害医院的合法利益。接受企业附加定向采购条件的“捐赠”，既破坏了公平竞争的市场环境，也损害“受赠”单位的长远利益，具有社会危害性，应当予以打击。A医院检验科明知B公司提供“捐赠”的附加条件是定向采购其公司生产的耗材，却仍然接受B公司“捐赠”的仪器设备，其行为本质是收受B公司以设备捐赠的名义所送的财物，在耗材采购事项上为B公司谋取利益，其行为符合刑法第三百八十七条关于单位受贿罪的构成要件。 有观点认为，检验科作为公立医院的内设机构，B公司“捐赠”的设备也不归检验科所有，不符合单位受贿罪的主体要件和客观方面。笔者不赞成该观点，根据最高人民法院《全国法院审理金融犯罪案件工作座谈会纪要》和最高人民检察院法律政策研究室《关于国有单位的内设机构能否构成单位受贿罪主体问题的答复》等司法解释和相关文件，“以单位的分支机构或者内设机构、部门的名义实施犯罪，违法所得亦归分支机构或者内设机构、部门所有的，应认定为单位犯罪”，“国有单位的内设机构利用其行使职权的便利，索取、非法收受他人财物并归该内设机构所有或者支配，为他人谋取利益，情节严重的，依照刑法第三百八十七条的规定以单位受贿罪追究刑事责任”。本案中，A医院检验科作为国有单位的内设机构，符合单位受贿罪的主体要件；其接受B公司搭售医疗耗材的设备“捐赠”，虽然产权没有登记在该科室名下，但归其占有、使用和管理，权属是否登记不影响受贿的认定。 三、利用对本科室器械使用、评价和推荐建议权影响业务采购系利用职务上的便利 认定王某向采购办主任丁某建议让B公司承接“捐赠”仪器的维保业务，收受销售代表张某12万元好处费的行为是构成直接受贿还是斡旋受贿，关键是要准确理解和把握“利用职务上的便利”的法律内涵，正确区分“利用职务上的便利”和“利用本人职权或者地位形成的便利条件”。实践中，无论是“利用职务上的便利”，还是“利用本人职权或者地位形成的便利条件为请托人谋取利益”，都存在通过其他国家工作人员实施的情形，应当结合国家工作人员任职单位的性质、职能以及所任职务、所起作用等进行实质判断，不能简单地认为通过其他国家工作人员实现为请托人谋利后收受财物的都是斡旋受贿。 根据最高人民法院《全国法院审理经济犯罪案件工作座谈会纪要》相关规定，利用职务上的便利既包括利用本人职务上主管、负责、承办某项公共事务的职权，也包括利用职务上有隶属、制约关系的其他国家工作人员的职权。“职务上的便利”，不能简单理解为领导权或决策权。国家工作人员在承办某项公共事务的过程中，具体经办、推荐建议、参与研究、拍板决策、评价验收等全流程各个环节的职务行为，都应当认定为“职务上的便利”。本案中，王某虽然对医院的服务采购没有决定权，其对采购办主任丁某也没有职务上的隶属、制约关系，但王某作为检验科负责人，对本科室的器械使用、评价和推荐起到关键作用，尤其在A医院，没有业务需求部门的推荐建议，整个采购行为都无从发起。其利用职务上的便利，采用向采购办主任丁某提出采购建议的方式，为B公司承接检验科设备维保业务提供帮助，收受B公司销售代表张某给予的12万元好处费，其行为构成直接受贿。（来源：中央纪委国家监委网站）（作者：蔡双英 张剑峰 上海市纪委监委 上海市松江区纪委监委）
来源：中央纪委国家监委网站 发布时间：2024-10-13 07:00 中央纪委国家监委网站 李丽 通讯员 吴贵明 李静恒 近日，广西壮族自治区纪委监委发布消息，自治区中医药管理局原党组成员、副局长张玉军涉嫌严重违纪违法，被立案审查调查。 这是广西严肃查处“靠医药吃医药”腐败问题的又一行动。今年4月以来，广西启动公立医疗机构药品医用耗材采购政策落实不到位、群众就医用药负担重问题专项行动，以查办典型案件破局，做实以案促改促治，紧盯顽瘴痼疾集中攻坚，推动办成一批群众可感可及的实事。 聚焦医疗领域监管不力、以权谋私、失职渎职、利益输送等违纪违法行为，自治区纪检监察机关对近年问题线索大起底，采用大数据等信息技术手段收集线索，为案件查办夯实基础。 北海市纪委监委通过数据采集和建模分析，发现多名医务人员收入情况异常。专案组从多名医生和医药代表身上打开突破口，依法留置市人民医院原院长陈某、副院长莫某及合浦县人民医院黄某等人。 集中攻坚下，自治区卫健委原党组成员，自治区药用植物园原党委书记缪剑华插手工程项目谋私贪腐等一批案件浮出水面。截至目前，全区立案医药领域案件712件，处分514人，移送36人。 查改治一体推进，扎牢制度笼子。自治区纪检监察机关把查办的典型案件剖开来看，深挖不正之风和腐败问题易发多发、群众就医用药负担重的根源，推进以案促改促治。自治区纪委监委深化运用联动机制，一体推进监督监管责任贯通落实，推动药品耗材集中带量采购“扩围提质”、规范药品耗材挂网采购等，不断铲除医药领域腐败滋生的土壤和条件。 针对医疗机构线下采购药品耗材、集采任务执行不到位等采购行为不规范等问题，自治区纪委监委督促自治区医保局联合自治区卫健委、中医药管理局、市场监管局等部门建立综合监管机制，加强采购集采精细化管理。 自治区卫健委、医疗保障局、教育厅、中医药管理局等职能部门切实扛起整改责任。自治区医保局组织开展医保基金自查自纠，清退统筹基金7610万元，并完善医保基金管理制度。自治区卫健委联合中医药管理局等制定卫生健康领域采购重点环节操作规范，加强内部管理。 全区纪检监察机关聚焦患者急难愁盼问题，推动医药领域抓责任转作风，打通群众看病就医的堵点难点，以解患者求医问药之困的实际成效增强群众的获得感。 “拍片子得排半天队，赶不上当天出结果的话，还得再抢号重新找医生看。”前不久，南宁市纪委监委驻市卫健委纪检监察组走访了解到这个就医痛点，随即督促市卫健委立行立改。 监督推动下，南宁市卫健委推动医院优化门诊挂号，解决重复挂号问题。委属13家公立医疗机构已全部落实“一号管三天”复诊模式。该就诊模式获得群众认可后，已在全区推广。 据统计，开展专项行动以来，全区查处腐败和作风问题688个，推动解决群众急难愁盼问题1341个，为患者减免费用达9516万元，着力提升群众看病便利性、满意度。
医保基金是人民群众的“看病钱”“救命钱”，容不得任何人贪墨侵占。《国务院办公厅关于加强医疗保障基金使用常态化监管的实施意见》强调，强化定点医药机构自我管理主体责任，要求定点医药机构及时开展自查自纠。在今年飞行检查中，国家医保局发现部分医疗机构对自查自纠敷衍应付，对已提供清单的问题不主动自查整改，履行自我管理的主体责任严重不到位，并且针对这些自查自纠不到位的典型案例在官方渠道做了通报。结合各地政策文件，不难发现“自查自纠”“主体自查”将成为医保基金监管的主要方式之一，那么，医院应该如何顺应形势，做好自查自纠工作呢？这篇文章先来看看医院机构如何进行自查自纠，再分享这些典型案例，希望医疗机构能够引起足够的重视。医院如何开展自查自纠工作？以下这些自查内容仅供参考，具体还需结合当地政策及客观实际来开展。 仪器设备 1.设备能否开展相关的检验项目，仪器是否与收费相匹配。2.LIS系统数据与设备存储的检验原始数据、上传医保系统的数据是否相符。3.是否存在第三方投放、赠送设备。4.仪器设备的三证资料是否齐全；采购手续、流程是否完备。 检验试剂、耗材 1.检查试剂说明书，与收费项目、检验报告等是否相一致。2.核查试剂、耗材的购销存数据，与相应检验项目的收费数据比对，数据是否吻合；核查是否存在收费数据大于试剂、耗材采购或出库数量。3.试剂是否在有效期。4.是否存在收取不能单独收费耗材的问题。 资 质 1.检验操作、 出具报告、审核报告的医务人员是否具备相应资质。2.是否存在超出卫健部门核准登记的范围开展检验项目。3.是否存在非临床检验室向临床出具检验报告，并收取相关检验费用的情况。4.外送第三方检验的，双方是否签署合同，第三方检测机构是否具备相应资质。 病历记录 1.是否存在过度检验的问题。（1）套餐式检验，未针对患者病情需要开展检验检查，比如入院病人常规开输血前检查；（2）意义相同或者相近的检验项目同时开展，比如BNP和PRO-BNP同时开展；（3）无病情指征及临床意义下高频次重复检测常规项目，如无病情指征高频次检测生化全套；（4）将临床意义不普遍的特殊检验项目纳入常规检查，如入院常规查降钙素原、B型钠尿肽（BNP）、肿瘤标志物等。2.是否存在检验医嘱、收费项目、检验报告、病历记录的内容或数量不吻合的问题。3.重点核查是否存在伪造检验报告的问题。比如是否存在为报销肿瘤药物，伪造基因检测报告，为办理血液透析门特伪造检验结果等行为。4.对单次住院检验费用占比高的病历，核查是否存在体检住院等低标情形。 收 费 重点自查是否存在以下违规收费行为。1.虚记检验费用。（1）无医嘱或超医嘱范围组合打包收费未检测检验项目，且未出具检验报告；（2）将部分检测结果短期内相对稳定的抗原、抗体类检测项目单日内重复检测，如 肝炎类抗体，且只出具一份检验报告；（3）开展初阶段检验类医疗服务项目，还未确认检测结果阳性时，组套收取针对阳性标本采用的次阶段检验服务项目费用，如细菌培养未检测出阳性菌已收取药敏试验费用，实际未进行药敏检测；（4）患者或其家属在医疗机构购买检验试剂、试纸等自行检测，但医疗机构仍收取检验服务项目费用。如糖尿病患者使用葡萄糖试纸在家自行检测，医疗机构 却仍收取葡萄糖监测费用；（5）不同检验 “项目包”之间个别项目重复且同时开展，导致 “项目包” 内个别项目重复收费。2.串换项目。（1）串换检验方法学，将实际开展的低收费标准方法学串换为高收费标准方法学收费，比如实际采用电极法测定钙、钠、钾、氯，串换为干化学法收费，使用免疫法开展同型半胱氨酸测定，按干化学法收费等；（2）将直接通过计算得出的检验项目结果串换为试剂检测法收费，比如血清间接胆红素由血清总胆红素测定和血清直接胆红素测定的结果数值相减得出，收取干化学法费用。（3）将低收费标准项目串换为高收费标准项目，比如电脑血糖测定串换为血清葡萄糖测定、糖化血红蛋白测定收费。3.重复收费。比如脑脊液动力学检查，同时收取腰椎穿刺术；B型钠尿肽(BNP)测定同时收取B型钠尿肽前体(PRO-BNP)测定；粪便常规，收取粪寄生虫镜检查和粪寄生虫集软镜检查费用等。4.分解收费。比如尿常规检查分解收取尿酸碱度测定、尿蛋白定性、镜检等费用。5.超标准收费。（1）超价格标准收费。（2）计价单位理解或使用错误，比如按次计费的检验项目按项计费，手术标准、内镜组织活检检查与诊断按取材部位计费等。（3）检验项目组合未按规定减收费用，比如组合的检验项目超过8项的，各项目价格未按80%计费。6.捆绑收费。比如尿沉渣定量+尿液分析捆绑收费；血气分析和钾钠氯钙离子、全血乳酸测定、渗透压检查、血清碳酸氢盐测定、血清葡萄糖测定、红细胞比积测定等捆绑收费等。典型问题公布一、内蒙古自治区人民医院。经查，该院存在82项问题，违法违规金额3466.7万元，但该院在规定时间内自查自纠退回医保基金金额为0（飞检结束2周后，该院退回3.23万元），自查自纠严重不到位；并且部分问题此前已被检查指出，但该院未彻底整改，本次检查时仍大面积广泛存在，屡查屡犯。典型问题有：一是超标准收费。如“贴敷治疗”应按“创面”收费，1个创面收费1次，但该院按贴敷的耗材数量收费。该院病理诊断、细菌培养等存在类似问题，涉及费用423.9万元。二是过度诊疗。如“糖化血红蛋白”临床上作为糖尿病监测指标，该指标在8—12周内比较稳定，短期不会发生明显变化，反复检测意义不大，但该院对短期住院患者，一次住院多次开展“糖化血红蛋白”检测。又如“C-反应蛋白”与“超敏C反应蛋白”均可评估感染程度，临床意义基本相同，一般根据需要选择其一进行检测，但该院对大量患者同时开展上述两种检测。这些行为相当于1天内多次测身高，1天内采用多种方式测身高，临床价值不高，浪费医疗资源。该院多种基因检测、粪寄生虫卵集卵镜检、红细胞抗体筛查、乙肝丙肝检测等均存在类似问题，涉及费用535.5万元。三是分解收费。如医院开展全腹部CT检查，应收取1次“全腹部CT平扫”费用。但该院在开展上述检查时，按照上腹、中腹、下腹收取三次平扫费用，三次费用总和大于1次“全腹部CT平扫”费用。该院肠粘连松解术、乳腺区段切除术等项目均存在类似问题，涉及费用192.4万元。该院还存在其他违法违规问题。二、江西省九江市第一人民医院。经查，该院存在42项问题，违法违规金额592.8万元，但该院仅自查自纠退回医保基金1.96万元。典型问题有：一是过度诊疗。如1次住院，无指征开展4次梅毒、3次丙肝检测，临床意义不大，浪费医疗资源，损害患者健康。二是超标准收费。如角膜曲率测量、人工晶体度数测量、视网膜激光光凝术按“次数”收费，一名患者接受1次测量或治疗收费1次。但该院随意超出标准收费，有的患者左眼收费1次、右眼收费1次；有的收费3—4次。该院气压治疗、彩超等项目均存在类似问题，涉及费用82万元。三是重复收费。脊髓神经根松解、椎板切除减压是椎间融合器植入植骨融合术的过程性操作，相关费用已含在“椎间融合器植入植骨融合术”价格中，不得额外收取。但该院开展椎间融合器植入植骨融合术，已对应收费的同时，重复收取脊髓和神经根粘连松解术、减压术费用。这相当于计算机维修，不仅收取维修费，还收取计算机开机、登录费。该院介入治疗、血液透析等存在类似问题，涉及费用214.8万元。该院还存在其他违法违规问题。三、吉林省长春市中医院。经查，该院存在38项问题，违法违规金额1638.7万元，但该院仅自查自纠退回医保基金120.1万元。典型问题有：一是超标准收费。如“骨密度测定”应按“测定次数”收费，但该院按实际检测部位收费，一次测定在腰椎、髋部、前臂等不同部位测定，按部位多次收费。又如“小针刀治疗”应按“每个治疗部位”收费，但该院按照“进针点、穴位反应点、痛点”进行收费，某患者颈腰2个部位治疗，收费清单却按痛点收费23次。该院病理诊断、B超检查等均存在类似问题，涉及费用440.7万元。二是过度诊疗。该院部分患者，同一天通过“血气分析”检验套餐开展1次钾、钠、氯数值测定，再通过“血生化”检验套餐开展1次钾、钠、氯数值测定，同一天内两次检测数值相近，临床意义不大。该院快速血浆反应素试验等存在类似问题，涉及费用187.5万元。三是重复收费。气管插管是部分全身麻醉操作的过程性步骤，其费用已包含在“全身麻醉”价格内，不得额外收费。该院开展全麻，已收取“全身麻醉”费用，但仍然收取“气管插管术”费用，属于重复多收费。该院介入治疗、导尿等项目也存在类似问题，涉及费用55.5万元。该院还存在其他违法违规问题。四、河北省石家庄市人民医院。经查，该院存在86项问题，违法违规金额2000.9万元，但该院仅自查自纠退回医保基金108.2万元。典型问题有：一是过度诊疗。促卵泡刺激素、促黄体生成素、泌乳素、雌二醇、孕酮睾酮、人绒毛膜促性腺激素测定，主要作为青春期发育指标、正常妊娠诊断、妊娠异常监测、男性生殖障碍等诊断依据。但该院为2500多名60岁以上患者开展上述性激素检测，几乎没有临床意义。该院甲状腺素、癌胚抗原检测等项目存在类似问题，涉及费用111.8万元。二是超标准收费。如“换药”应按照伤口大小，区分小换药、中换药、大换药、特大换药四个档次收费。其中，大换药一般用于感染伤口、缝合11—30针或创面长度大于5厘米的伤口。该院开展腔镜类微创类手术，创面较小，但术后按“大换药”标准收取换药费用。这相当于消费者购买小瓶矿泉水，但商店按桶装水收费。该院肿瘤抗原测定、氧气吸入等存在类似问题，涉及费用347.2万元。三是重复收费。如“冠状动脉内膜旋磨术”，指使用高速转头将冠脉内粥样硬化斑块、钙化组织碾磨成微粒，将阻塞血管腔的斑块消除，进而治疗冠心病，术后可根据患者需要置入冠脉支架。按照规定，术后支架置入费用已包含在“冠状动脉内膜旋磨术”价格中，不得额外收取，但该院违反规定重复多收支架置入费用。这相当于外出就餐，餐厅收了米饭费用，还要收煮饭的“水钱”。该院静脉营养治疗、护理、麻醉等项目均存在类似问题，涉及费用1427.2万元。该院还存在其他违法违规问题。五、甘肃医学院附属医院（平凉市人民医院）。经查，该院存在34项问题，违法违规金额979.4万元，但该院仅自查自纠退回医保基金87.4万元。从检查情况看，该院过度诊疗问题比较普遍。如β2微球蛋白是诊断肾脏疾病的重要指标，但该院向6万多名无肾脏疾病风险的患者普遍开展“β2微球蛋白测定”。又如胱抑素主要用于肾小球滤过功能微小损伤、糖尿病肾病、高血压肾病及其他肾小球早期损伤的诊断及预后判断，但该院向近4万名无肾脏疾病风险的患者普遍开展“胱抑素测定”。再如血浆D－二聚体用于诊断深静脉血栓、肺栓塞、弥散性血管内凝血、重症肝炎，或作为溶栓效果的观察指标，但该院对1万多名无凝血功能障碍和血栓风险的患者大量开展“血浆D－二聚体测定”。六、山东省济南肾病医院。经查，该院存在10项问题，违法违规金额112.3万元，但该院自查自纠退回医保基金的金额为0。典型问题有：一是过度诊疗。“他克莫司胶囊”用于预防、治疗肝脏或肾脏移植术后应用其他免疫抑制药物无法控制的移植物排斥反应，该院对无上述适应症的患者使用他克莫司。二是重复收费。按照规定，血液滤过、血液透析滤过等治疗项目价格中已包含透析液、置换液费用，不得额外收费。但该院开展血液滤过、血液透析滤过或血液透析治疗时，重复收取低钙腹膜透析液、血液滤过置换液等费用。七、黑龙江省黑河市五大连池福康医院。经查，该院存在25项问题，违法违规金额77.9万元，但该院自查自纠退回医保基金的金额为1.9万元。典型问题有：一是串换项目。该院采用胶体金法测定丙肝抗体，但按照特异性更强、敏感度更高的化学发光法进行收费。二是超标准收费。彩超检查腹膜后肿物应按照30元/次收费，但该院按照100元/次进行收费。三是超范围执业。该院《医疗执业许可证》执业范围不包括肿瘤科，但超范围开展肿瘤靶向药化疗活动。下一步，国家医保局将对全国范围内定点医疗机构自查自纠情况开展抽查复查，对自查自纠严重不到位的定点医疗机构，违法违规问题屡查屡犯、拒不整改的的定点医疗机构，将依法依规从严从重处理，并予以公开曝光。各定点医疗机构要持续开展自查自纠，及时发现问题、退回违法违规使用的医保基金，切实履行好自我管理主体责任。数据赋能，提升监管水平根据国家医保局印发的《关于进一步深入推进医疗保障基金智能审核和监控工作的通知》（医保发〔2023〕25号：医保基金智能审核和监控工作与协议管理工作相结合，采取有效措施，激励定点医药机构主动对接智能监管子系统，系统对接情况与定点医药机构年度考核等挂钩。探索对于主动加强智能监管系统应用、开展自查自纠的医药机构，给予减少现场检查频次等政策。例如，事前提醒重点是严格实名就医、规范诊疗行为、规范计费收费、预警超量开药、预警费用申报。通过身份识别、视频监控，严格执行实名就医购药制度，确保人证相符。事前提醒能帮助医院发现在内控管理、医疗行为、收费方式上存在的深层次问题。对整个医疗行业而言，有利于规范执业行为，营造风清气正的行业环境，同时，阻止医保基金违规支出，促进医院提升综合实力、高质量发展。总体上看，医疗机构可以通过智能监控，对医务人员明显违规的行为进行自动提醒和拦截，对可疑违规行为进行实时提醒。目前，越来越多定点医院主动借助智能监控实现自查自纠，减少违规行为发生，最大限度减少被事后追责或者惩戒处罚。智能审核和监控系统已经成为医疗机构安全规范使用医保基金的“第一道防线”。(文章来源于医疗视界）
01中纪委发文2025年医药为反腐重点领域1月8日晚间，中纪委国家监委网站发布《中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第四次全体会议公报》，总结2024年纪检监察工作，部署2025年任务。2025年，医药仍是反腐的重点领域。其中，全会指出，2024年，纵深推进反腐败斗争，深化拓展金融、国企、能源、烟草、医药、体育、基建工程和招投标等重点领域反腐，严肃查处政商勾连腐败，深入查处新型腐败和隐性腐败，坚持受贿行贿一起查，深化以案促改促治，有力铲除腐败滋生的土壤和条件。全会提出，2025年是“十四五”规划收官之年。一刻不停惩治腐败，严查政治问题和经济问题交织的腐败案件，着重抓好金融、国企、能源、消防、烟草、医药、高校、体育、开发区、工程建设和招投标等领域系统整治，着力破解新型腐败和隐性腐败发现、取证、定性难题，严肃查处滥用职权、玩忽职守、违规决策造成国有资产重大损失问题，坚决查处那些老是拉干部下水、危害一方的行贿人，加大跨境腐败治理力度。“招投标”、“新型腐败”、“隐性腐败”、“行贿”等再被提及。完善对重点行贿人联合惩戒机制、以大数据信息化赋能正风反腐、持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题、持续发力惩治“蝇贪蚁腐”，聚焦县以下这一关键环节、薄弱环节持续抓下去。2025年医药反腐“枪声”打响。招投标等领域的系统整治依然是医药反腐的重点。招标投标是市场配置资源的重要方式，经营主体通过招标投标进行供需对接、竞争择优，有利于实现各类要素优化配置。医药招投标领域权力集中、资金密集、资源富集且利益链条长，容易滋生腐败。随着新型腐败和隐性腐败花样翻新，医药领域掩饰权钱交易手段更加隐蔽复杂。在央视新闻发布的电视专题片《反腐 为了人民》第三集中，就提到广东省高州市人民医院原党委书记、院长王茂生为了遮掩受贿行为，其大部分受贿所得都是找人代持，王茂生让医药供应商把部分钱存到以他人名义开的证券账户，但却是自己在实际控制。行贿受贿一起查，通过完善对重点行贿人的联合惩戒机制，统筹运用纪律、法律、行政、经济等手段，依规依纪依法对行贿人作出处理，加大对行贿所获不正当利益的追缴和纠正力度。02多部门公布2025年工作重点医药反腐共同发力目前，国家卫健委、国家医保局、国家药监局均已公布2025年工作重点。一是国家卫健委在2025年全国卫生健康工作会议中强调，加强廉政建设，大力深化整治群众身边不正之风和腐败问题。此前，国家卫健委联合多部门纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风，集中整治群众身边不正之风和腐败问题，聚焦“名院”“名医”等医疗机构的“关键少数”和关键岗位人员管理，重点惩治收受供应商回扣等问题；以“站台式讲课”“餐桌式会议”等为切入点，坚持“风腐一体”治理，深入整治接受医药企业变相利益输送的行为。国家卫健委还发布了《大型医院巡查工作方案（2023-2026年度）》的通知，对二级（参照二级管理）及以上公立医院（含中医医院）进行巡查，巡查内容包括医院党建、行业作风建设、运行管理等方面，医院管理继续加强。大型医院巡查下，不少地方已经公布了拟巡查的医院名单，新一轮大型医院巡查到2026年10月底。二是国家医保局印发《医疗保障定点医药机构相关人员医保支付资格管理经办规程（试行）》的通知，医保监管对象将从机构向相关人员延伸。从医保支付这一关键环节入手，对定点医药机构相关人员实行“驾照式记分”，从而实现动态精细化管理。大数据监管下，被记分的相关人员或面临通报、暂停/终止医保支付资格等处罚。此外，国家医保局在全国医疗保障工作会议上明确，2025年加强医保基金监管，切实维护医保基金安全。重点检查基金赤字风险大和结算医药机构合规费用不及时、落实医保政策不到位的地区。构建大数据模型，推动药品耗材追溯码全场景应用，深入开展定点医药机构自查自纠。健全完善面向全民的举报奖励、社会监督机制。2024年通过医保基金飞行检查，不少存在违法违规问题的医疗机构以及零售药店被曝光。2025年，在大数据、药品追溯码等不断完善下，医保基金监管趋严。三是国家药监局在全国药品监督管理工作会议上作出部署，2025年提升药品监管法治化水平完善药品管理法规体系。2024年11月，国家药监局发布《医药代表管理办法（征求意见稿）》，对医药代表提出了本科及以上的学历要求，医药代表学历大换血下，或将迎来史上最严监管。四是十四届全国人大常委会第十三次会议审议了《中华人民共和国反不正当竞争法（修订草案）》。这一修订草案在商业贿赂方面进行了重要修订，即强化商业贿赂治理，坚持“行贿受贿一起查”，在现行禁止实施贿赂规定的基础上，增加单位和个人不得在交易活动中收受贿赂的规定。增加对实施商业贿赂的经营者的法定代表人、主要负责人和直接责任人员等“处罚到人”规定；补充对在交易活动中收受贿赂的单位和个人有关罚则。 2025年，多部门正针对医药反腐共同发力。(文章来源于赛柏蓝）
医药腐败线索大起底发现多名医务人员收入异常近日，广西纪委监委官网发布文章《我区纪检监察机关专项整治“看病贵”“看病难”问题——护航百姓就医 群众可感可及》。文章显示，2024年4月以来，广西严查医药领域腐败，已经依法留置85人。其中，信息化手段发挥重要作用，成为反腐利器。据悉，广西严查典型案件，聚焦医疗领域监管不力、以权谋私、失职渎职、利益输送等违纪违法行为，对近年问题线索大起底，同时采用大数据等信息技术手段收集线索，为案件查办夯实基础。通过多渠道收集医务人员的收入数据，包括工资、奖金、津贴、讲课费、科研经费等，再运用先进的建模技术进行分析比对。例如，将某医生的收入与同科室、同职称医生的平均收入进行对比，若出现显著差异且无法合理解释，便可能存在问题。这种数据采集和分析的方式，能够突破传统监督手段的局限，快速、高效地锁定那些收入异常的医务人员，为后续的调查提供了精准的线索。北海市纪委监委通过数据采集和建模分析，发现多名医务人员收入情况异常。专案组从2名医生和4名医药代表打开突破口，立案34件，依法留置市人民医院原院长陈某、副院长莫某及合浦县人民医院黄某等人。拔出萝卜带出泥，在现阶段的医药反腐中，对于问题线索的深度挖掘，使得许多腐败问题被连续性揪出。据广西日报报道，在专项行动强大攻势下，广西卫健委原党组成员、自治区药用植物园原党委书记缪剑华插手工程项目谋私贪腐的问题浮出水面。北流市纪委监委从问题线索大起底中深挖细查，查出市人民医院设备科原科长龙某收受供应商好处费、违规插手医疗设备和药品医用耗材采购的腐败问题，同时顺藤摸瓜，挖出市中医医院党委书记李某的谋私贪腐问题。到目前，广西立案712件，处分514人，移送36人，追缴违纪违法所得4.93亿元。大数据反腐医疗反腐新的发展命题不仅仅是广西，杭州大力推广的“智廉医院”数字化平台同样是利用大数据动态监管院内医护人员的从业行为。在“智廉医院”大数据监管平台上，目前已实现对医疗机构986组医疗核心业务数据的大数据监督。如平台上可看到住院和门诊相应药品费用排在前十的药品种类。“点进相应药品还能看到用药的医生信息，若发现药品使用异常，我们就可以针对性提醒医生。”富阳区第一人民医院党委书记何正飞说，通过大数据实时抓取、智能分析、动态预警，系统还可对抗菌药物使用、高值耗材使用、外配处方等多种行为实现全方位监督。针对医药代表院内营销行为监管难题，杭州市富阳区依托“智廉医院”平台，建立了全区医药代表“清廉积分”管理，并率先实现对医药代表院内营销行为轨迹的大数据监管。“和驾照分一样，一共12分，如果进医生诊室推销就要扣2分，扣至零分即列入‘黑名单’。”富阳区卫生健康局党委副书记何安彬介绍，目前已对56名医药代表“清廉积分”实行了扣分，并将31名医药代表列入“黑名单”，他们将被禁止在富阳区公立医疗机构从事药品、耗材、设备等营销代理活动。针对监管医卫人员廉洁从业行为利益冲突问题。富阳区将医护人员人事档案、医药代表档案等8类数据池同时集纳进“智廉医院数据仓”，通过“大数据碰撞”，平台可对医务人员亲属代理药品耗材设备、医院干部亲属承揽采购项目、领导干部插手医院采购项目等特定关联人员廉政风险实现“智慧监管”，让“沉睡”的数据“活”起来。大数据反腐面临的难题数据共享程度较低从数据共享的具体维度来看，各职能部门之间的数据共享存在鸿沟，例如，工商、税务、社保等部门之间的数据对接。这些部门掌握不同类型的数据，但彼此间缺乏信息交换机制，导致有些腐败行为难以通过多维度数据进行早期预警。个人信息存在安全风险首先，大数据反腐过程中涉及的各类信息可能被不法分子利用。例如，个人财产信息的公开可能为敲诈勒索等犯罪行为提供条件。其次，个人信息也可能存在泄露风险。证据规则适用难一方面，丰富的数据资源并不直接等同于证据。由于数据获取、处置和管理过程的复杂性，在海量电子数据中提取有效诉讼证据非常不易。另一方面，在当前技术手段日益发达的情况下，恶意篡改电子证据的行为更加隐蔽，证据的真实性难以保障。本文来源：数智检验医学、广西纪检委官网、赛柏兰器械、杭州网、数字检察等
当前，全党正在开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，这是对纪律作风的一次再检阅、再提升，必将有力巩固党同人民群众的血肉联系，以作风建设新成效推动保持党的先进性纯洁性、不断赢得人民群众信任拥护，为进一步全面深化改革、推进中国式现代化提供有力保障。 党的作风关系党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。习近平总书记深刻指出，党的作风是观察党群干群关系、人心向背的晴雨表，反复告诫全党“人民群众最痛恨腐败和不正之风”。党的作风正，人民心气顺，党和人民就能同甘共苦，我们的事业就会蓬勃发展。反之，“奢靡之始，危亡之渐。”执政党如果不注重作风建设，听任不正之风侵蚀党的肌体，就会像一座无形的墙把党和人民群众隔开，党就会失去根基、失去血脉、失去力量，就有可能出现“霸王别姬”的时刻。古今中外，因为统治集团作风败坏导致人亡政息的例子不胜枚举。历史和现实都告诉我们，不正之风离我们越远，群众就会离我们越近。作为一个拥有9900多万名党员、在一个14亿多人口的大国长期执政的马克思主义政党，对作风问题任何时候都不能掉以轻心，必须增强危机意识，以最严格的标准、最严厉的措施治理作风问题，始终以优良的作风赢得人民信赖和拥护。 党的光荣传统和优良作风是党的性质和宗旨的集中体现，是我们党区别于其他政党的显著标志。我们党团结带领人民取得了革命、建设、改革的伟大成就，很重要的一条就是我们党在长期实践中培育并坚持了一整套光荣传统和优良作风。从中央苏区时期中央机关领导“每天节约二两米，使前方红军吃饱饭”、干部“自带干粮去办公”，到“延安作风”打败“西安作风”，从“两个务必”到“三个务必”……回望党的奋斗史，我们党始终高度重视加强作风建设，形成和发扬了理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评，以及艰苦奋斗、求真务实等优良传统作风，以党的先进纯洁赢得人民拥护，有力保障革命、建设和改革事业不断取得胜利。进入新时代，以习近平同志为核心的党中央以制定和落实中央八项规定开局破题，以上率下、率先垂范，弘扬光荣传统，涵养新风正气，坚决纠“四风”、除特权，持之以恒正风肃纪反腐，纪律松弛、作风漂浮状况显著改变，党风政风焕然一新，社风民风持续向好，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。历史雄辩地证明，不论过去、现在还是将来，党的光荣传统和优良作风都是激励我们不畏艰难、勇往直前的宝贵精神财富。 作风建设永远在路上。习近平总书记深刻指出，一切事物都处在变化之中，我们党所面临的环境和党的队伍也处在变化之中。要清醒看到，我们党长期执政，党员干部中容易出现承平日久、精神懈怠的心态。有的觉得现在可以喘口气、歇歇脚，做做安稳官、太平官了；有的觉得“船到码头车到站”，不思进取、庸政懒政混日子；有的为个人打算多了，患得患失、不敢担当却贪图名利享受；有的习惯当“传声筒”“中转站”，遇到困难绕着走、碰到难题往上交……在长期执政条件下，由于执政党的地位、环境和任务发生了深刻变化，精神懈怠的危险会悄然滋生，宗旨意识会逐渐淡化，官僚主义习气会不断滋长，党风廉政建设必须经常抓、反复抓，一刻也不能放松。 党和人民事业发展到什么阶段，党的作风建设就要推进到什么阶段。今日之中国，正处在强国建设、民族复兴的关键一程，党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图，党的二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出系统部署，时间紧迫、任务艰巨、使命光荣。风险越大、挑战越多、任务越重，越要加强党的作风建设，以好的作风振奋精神、激发斗志、树立形象、赢得民心。新时代新征程，锲而不舍把作风建设引向深入，把好传统带进新征程，将好作风弘扬在新时代，以优良作风凝心聚力、干事创业，就一定能团结带领全国各族人民把中国式现代化宏伟事业不断推向前进。（来源：中央纪委国家监委网站、廉洁邢台）
深入贯彻中央八项规定精神学习教育正在全党开展，传递出把作风建设进行到底的鲜明信号。习近平总书记强调：“作风问题本质上是党性问题。抓作风建设，就要返璞归真、固本培元，重点突出坚定理想信念、践行根本宗旨、加强道德修养。”要把加强党性修养作为优良作风养成的重要基础和动力，引导党员干部坚定理想信念，锤炼党性、提高思想觉悟，增强落实中央八项规定精神的政治自觉、思想自觉、行动自觉，确保学习教育取得实实在在的成效，以优良作风推动各项事业高质量发展。作风反映的是形象和素质，体现的是党性，起决定作用的也是党性。要举一反三，透过作风看党性，在解决作风问题的基础上解决好党性问题。衡量党性强弱的根本尺子是公、私二字。作风问题，很多是因公私关系没有摆正产生的，有的看起来不大，几顿饭，几杯酒，几张卡，但都与公私问题有联系，都与公款、公权有关系。公款姓公，一分一厘都不能乱花；公权为民，一丝一毫都不能私用。作为党的干部，就是要全心全意为人民服务，就是要诚心诚意为党和人民事业奋斗，就是要讲大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私。只有一心为公，事事出于公心，才能有正确的是非观、义利观、权力观、事业观，才能把群众装在心里，才能坦荡做人、谨慎用权，才能光明正大、堂堂正正。信念是本，作风是形，本正而形聚，本不正则形必散。保持和发扬党的优良作风，坚定理想信念是根本。我们党以马克思主义为立党之本，以实现共产主义为最高理想，以全心全意为人民服务为根本宗旨。这就是共产党人的本。要固本培元，把加强思想政治建设摆在首位，引导党员特别是领导干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。坚持不懈强化理论武装，引导党员特别是领导干部坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。加强党性教育，引导党员特别是领导干部增强党的意识、党员意识、宗旨意识，坚守真理、坚守正道、坚守原则、坚守规矩，正确处理是和非、公和私、得和失的关系，做到以信念、人格、实干立身。加强道德教育，引导党员特别是领导干部明大德、严公德、守私德，重品行、正操守、养心性。大力倡导社会主义核心价值观，弘扬忠诚老实、公道正派、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观，引导党员特别是领导干部旗帜鲜明抵制和反对庸俗腐朽的政治文化，不断培厚良好政治生态的土壤。强党性，就是要自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想改造主观世界，深刻领会这一思想关于坚定理想信念、提升思想境界、加强党性锻炼等一系列要求，始终保持共产党人的政治本色。党员干部要把锤炼党性、提高思想觉悟作为终身课题，活到老、学到老、修养到老。把政治修养摆在党性修养的首位，从党的创新理论中汲取党性滋养，把学习遵守贯彻党章党规党纪作为党性修养的重要内容。严肃认真的党内政治生活是我们党坚持党的性质和宗旨、保持先进性和纯洁性的重要法宝，是解决党内矛盾和问题的“金钥匙”，是广大党员干部锤炼党性的“大熔炉”，是纯洁党风的“净化器”。要深化落实“三会一课”、民主生活会、谈心谈话等制度，用好批评和自我批评武器，督促党员干部对照检查、反躬自省，自觉抵制各种不良风气的侵蚀。房间要经常打扫，镜子要经常擦拭。党员干部要经常进行思想政治体检，自觉同党中央要求“对标”，拿党章党规“扫描”，用人民群众新期待“透视”，同先辈先烈、先进典型“对照”，牢记初心使命，永葆共产党人政治本色。新征程上，一场场啃“硬骨头”、涉“深水区”、攻“桥头堡”的硬仗，要求我们党更加坚强有力，党的作风更加过硬。要以深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机，把党性修养与作风建设紧密结合起来，以党性的尺子衡量工作得失、把握行为尺度，锲而不舍把作风建设引向深入，以坚强党性推动党的作风持续向好。（来源：中央纪委国家监委网站、廉洁邢台）
作风问题核心是党同人民群众的关系问题。习近平总书记强调，加强作风建设，必须紧紧围绕保持党同人民群众的血肉联系，增强群众观念和群众感情，不断厚植党执政的群众基础。人民群众是党的力量之源和胜利之本。我们党自成立之日起，就把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴确立为自己的初心使命，始终保持同人民群众的血肉联系。中央苏区时期，就形成了“日着草鞋干革命，夜走山路访贫农”的好作风。红军长征路过湖南汝城县沙洲村，三名女红军借宿徐解秀老人家，临走时把自己仅有的一床被子剪下一半给老人留下。老人说，什么是共产党？共产党就是自己有一条被子，也要剪下半条给老百姓的人。延安时期，党提出全心全意为人民服务的根本宗旨并写入党章，强调共产党“这个队伍完全是为着解放人民的，是彻底地为人民的利益工作的”，要求党的干部“把屁股端端地坐在老百姓的这一面”，形成了“只见公仆不见官”的生动局面，最终“用延安作风打败西安作风”。新中国成立后，党团结带领亿万人民取得了社会主义革命、建设、改革的伟大成就。一百多年来，我们取得的一切成就，都是党领导人民共同奋斗的结果，都是坚持党的群众路线、密切党同人民群众血肉联系的结果。党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，党脱离群众的危险比过去大大增加，这就是党的十八大强调全党要经受住“四大考验”、防止“四种危险”的目的所在。新时代以来，以习近平同志为核心的党中央决定雷厉风行抓作风建设，出发点和落脚点就在这里。中央八项规定是“改进工作作风、密切联系群众”的八项规定。习近平总书记指出，工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。这些年来，党员干部的宗旨意识、群众观念得到了强化，党群干群关系更加密切，但也存在一些不容忽视的问题。有的干部疏远群众、脱离群众，“跑上面多、跑基层少、与群众远”。有的不愿和群众打交道，怕同群众接触惹事上身、怕跟群众交流脱不开身、怕为群众办事麻烦缠身。有的不会做群众工作，同群众搭不上话、坐不到一条板凳上去，等等。对这些问题，不能听之任之，必须采取措施坚决纠正，否则就会损害党的威信和形象，侵蚀党的执政根基。坚持人民至上的根本政治立场。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。人民立场是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志，必须始终以百姓心为心，始终把人民利益摆在至高无上的地位。坚持以人民为中心的发展思想，体现了党的理想信念、性质宗旨、初心使命，要坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，不断推动全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。要把为民办事、为民造福作为最重要的政绩，把为老百姓办了多少好事实事作为检验政绩的重要标准。党员干部特别是领导干部要清醒认识到，自己手中的权力、所处的岗位，是党和人民赋予的，是为党和人民做事用的，只能用来为民谋利，要树立正确的权力观、政绩观、事业观，切实做到为官一任、造福一方。走好新时代党的群众路线。新征程上，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，必须始终尊重群众、紧紧依靠群众，从人民群众中汲取智慧和力量。要增强群众观念，坚持群众路线，自觉拜群众为师，把群众中成千上万个“诸葛亮”的智慧集聚起来，找到解决改革发展稳定难点堵点问题的思路办法。完善群众参与决策机制，深入调查研究，真诚倾听群众诉求、真实反映群众愿望、真情关心群众疾苦，真正把群众面临的问题发现出来、把群众的意见反映上来、把群众创造的经验总结出来，使制定的政策、措施都符合实际，符合群众的愿望和要求。切实解决群众急难愁盼问题，不断增强群众获得感幸福感安全感。善于利用互联网了解群众诉求，健全网络公共服务平台，走好网上群众路线。始终保持人民公仆本色。人民是国家的主人，干部是人民的公仆。公仆公仆，一要为公，不能有私心；二要为仆，不能有官气。公仆对人民负责，天经地义。这种关系不能颠倒。任何党员、干部，只有为人民服务的责任和义务，没有当官做老爷的权力。要坚持不懈反对和克服形式主义、官僚主义，继续整治享乐主义、奢靡之风，防止发生因脱离群众而最终失去群众的现象。党的作风正，人民的心气顺，党和人民就能同甘共苦。党员领导干部要加强党性修养和道德涵养，正确处理公和私、义和利、是和非、苦和乐的关系，带头做到清正廉洁、艰苦奋斗，自觉抵制特权思想和特权现象，始终与人民同呼吸、共命运、心连心，当好新时代的人民公仆，以好作风振奋精神、激发斗志、树立形象、赢得民心。（来源：中央纪委国家监委网站、廉洁邢台）阅读 17
抓作风建设只有进行时，没有完成时。今年全国两会一结束，党中央就在全党部署开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，再次向全党宣示中央八项规定是长期有效的铁规矩、硬杠杠，表明常抓不懈、久久为功的坚定决心。中央八项规定，是新时代制定的第一部重要党内法规，是改进作风的切入口和动员令。一个“严”字，贯穿制定和落实全过程各方面。制定这一规定，指导思想就是从严要求，体现党要管党、全面从严治党。习近平总书记深刻指出，“既然作规定，就要朝严一点的标准去努力，就要来真格的”“规矩是起约束作用的，所以要紧一点”。不加“试行”两字，用“一律”替换“一般”，上来就是硬杠杠，出手就是刚性约束。制度的生命力在于执行。党中央率先垂范，习近平总书记以身作则，在执行中央八项规定及其实施细则上坚守最严格的要求。中央其他领导同志同样身体力行，高标准、严要求贯彻落实八项规定。自上而下推动，从群众反映强烈问题抓起，一件一件抓到底，一年一年不松懈，有力推动作风建设不断向纵深推进，“金色名片”越擦越亮。风化俗成需要时间，落实中央八项规定精神是一场攻坚战、持久战。作风问题具有反复性和顽固性，不可能一蹴而就、毕其功于一役。高压之下，仍有人不把中央八项规定精神当回事，顶风违纪行为时有发生，隐形变异现象潜滋暗长，风腐问题紧密交织，防反弹任务依然艰巨，铲除形式主义、官僚主义顽疾还任重道远。群众最担心的是问题反弹、雨过地皮湿，最盼望的是常抓不懈、保持长效。中央八项规定不是只管五年、十年，而是长期有效，必须发扬钉钉子精神，保持力度和韧劲，一锤接着一锤敲，驰而不息地坚持下去。“十年不够就二十年，二十年不够就三十年，直至真正化风成俗”。严字当头，狠刹歪风邪气。顶风违纪行为是对八项规定铁规矩的对抗和叫板，是惩治重点，必须始终坚持零容忍，铁心硬手推进整治。要聚焦突出问题，对顶风吃喝、收送礼品礼金等问题严查快结、及时通报，对“快递送礼”等隐形变异“四风”问题深挖细查、从严处理，对形式主义、官僚主义问题严抓不放、常抓不懈。要紧盯关键节点，驰而不息强化监督执纪，完善节前提醒教育，加大通报曝光力度，强化警示震慑。要把正风肃纪反腐贯通起来，健全风腐同查同治机制，以“同查”严惩风腐交织问题，以“同治”铲除风腐共性根源，以“查”、“治”贯通阻断风腐演变。锲而不舍，推动化风成俗。中央八项规定是我们改进作风的第一步，是我们作为共产党人应该做到的基本要求，而非最高标准，更不是最终目的。要拿出恒心和韧劲，继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，管出习惯、抓出成效，化风成俗。制度建设是长远之策。要把握作风建设地区性、行业性、阶段性特点，抓住普遍发生、反复出现的问题深化整治，把查处“四风”问题同深化改革、完善制度、促进治理贯通起来，推动有关地区、单位及时堵塞漏洞，形成长效保障。要坚持纠“四风”树新风并举，加强新时代廉洁文化建设，大力弘扬党的光荣传统和优良作风，教育引导党员干部从思想上固本培元、正本清源，不断提升党性修养和思想境界，自觉抵制歪风邪气，涵养浩然正气。（来源：中央纪委国家监委网站、廉洁邢台）
作风建设永远在路上。党中央部署开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，向全党宣示作风建设全面从严、一严到底的强烈信号。习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上强调，“始终坚持零容忍，把中央八项规定作为铁规矩、硬杠杠，严肃查处顶风违纪、隐形变异的‘四风’问题”。要把思想和行动统一到党中央决策部署上来，锲而不舍落实中央八项规定精神，一严到底纠治“四风”，以作风建设新成效为进一步全面深化改革、推进中国式现代化提供有力保障。“四风”问题违背我们党的性质和宗旨，人民群众深恶痛绝、反映强烈。习近平总书记深刻指出，“四风”的后果，就是浪费了有限资源，延误了各项工作，疏远了人民群众，败坏了党风政风，最终会严重损害党的先进性和纯洁性、严重损害党的执政基础和执政地位。还应看到，不正之风与腐败问题同根同源、互为表里，风腐交织是现阶段党风廉政建设和反腐败斗争要着力解决的突出问题。必须坚持严的基调毫不动摇，一步不停歇、半步不退让，用改革精神和严的标准纠治“四风”，把作风建设不断引向深入。保持战略定力，以钉钉子精神纠治“四风”。党的十八大以来，各地各部门坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点整治什么问题。从遏制“舌尖上的浪费”、刹住“车轮上的腐败”、整治“会所里的歪风”，到持续解决形式主义突出问题，深化拓展为基层减负工作……“四风”问题得到有效纠治，清正廉洁的政治生态日益巩固。同时要看到，“四风”问题具有顽固性、长期性、复杂性，纠治“四风”不可能一蹴而就。当前“四风”问题依然严峻复杂，顶风违纪时有发生，隐形变异潜滋暗长，风腐交织日益凸显，必须警惕“歇歇脚”“喘口气”心态，以马不离鞍、缰不松手的定力持续深化纠治“四风”，坚决防止产生“疲劳综合征”。靶向纠治问题，紧盯“四风”老问题新动向，严肃查处、寸步不让。解决“四风”问题，要对准焦距、找准穴位、抓住要害，不能“走神”，不能“散光”。要坚持问题导向，在严查严纠上下功夫，聚焦违规建设、奢华装修楼堂馆所，以调研考察、教育培训名义公款旅游等顶风违纪问题，聚焦违规吃喝等突出问题和“快递送礼”等隐形变异现象，聚焦吃拿卡要、冷硬横推、违规收费等严重影响市场秩序问题，聚焦脱离实际定政策、督检考过多过频、过度留痕、层层加码等加重基层负担问题，发现一起、查处一起，释放强烈信号。对学习教育期间顶风违纪行为，严肃处理、形成震慑，营造严的氛围。要在同查同治上下功夫，以“同查”严惩风腐交织问题，以“同治”铲除风腐共性根源，实现“由风查腐”、“由腐纠风”双向突破。坚持纠树并举，把查处“四风”问题同深化改革、完善制度、促进治理贯通起来，推动落实中央八项规定精神、纠治“四风”取得更大成效。解决“四风”问题，要系统施治、标本兼治，既针对面上“四风”问题的各种表现，该纠正的纠正，该禁止的禁止，又要查找产生问题的深层次原因，从理想信念、工作程序、体制机制等方面下功夫，抑制不正之风。不同地区、不同领域、不同层级“四风”问题不同，要建立健全分地区分领域常态化查摆整改机制，全面检视、找准问题、靶向纠治，注意发现工作薄弱地区、单位，推动针对性改进提高，确保落实中央八项规定精神没有死角、盲区。坚持纠“四风”树新风并举，大力弘扬党的光荣传统和优良作风，深入推进新时代廉洁文化建设，让新风正气不断充盈。（来源：中央纪委国家监委网站、廉洁邢台）阅读 29
“风成于上，俗化于下”。改进作风必须自上而下、以上率下。当前，全党正在开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，各级领导干部要带头转变作风，身体力行，形成“头雁效应”。 党员领导干部是党和人民事业的中流砥柱，是各级组织和单位的主心骨，是我们党具有强大生命力的重要支撑。习近平总书记指出，领导干部在各个方面坚持以身作则、以上率下是一种有效的领导方法和工作方法。领导干部带头谋划工作思路和具体措施，主动站在改革发展的主战场、急难险重的第一线、重大斗争的最前沿，身先士卒、冲锋在前，是最有力的动员，必将产生强劲推动力和巨大感召力，形成一级带着一级干、一级做给一级看、层层抓落实的生动局面。 子帅以正，孰敢不正。全面从严治党、推进反腐败斗争，必须从领导干部严起。新时代以来，以习近平同志为核心的党中央以制定和落实中央八项规定开局破题，以上率下、率先垂范。习近平总书记身体力行推动中央八项规定落实，给全党树立了标杆典范，向全党发出了动员令。各级领导干部以身作则，带头精简文件、压缩会议、轻车简从、勤俭节约。从遏制“舌尖上的浪费”，到整治“会所中的歪风”，再到刹住“车轮上的铺张”，八项规定一子落地，作风建设满盘皆活，关键就在于发挥“关键少数”的“关键作用”。在各级领导干部示范引领下，全党深入贯彻落实中央八项规定精神，推动新时代党的作风建设取得历史性成就，党风政风和社会风气焕然一新。 要清醒认识到，作风问题具有顽固性和反复性。抓一抓就好转、松一松就反弹，上面松一寸、下面松一尺。各级领导干部要深刻认识自身责任，时刻保持警醒，经常对照检查、检视剖析、反躬自省，把落实中央八项规定精神化作自觉行动，持之以恒克服形式主义、官僚主义，久久为功祛除享乐主义和奢靡之风。带头走好新时代党的群众路线，深入基层、深入群众，弄清楚人民群众的急难愁盼，弄清楚基层亟待解决的突出问题，有针对性地研究加以解决。喊千句“给我上”，不如一句“跟我上”。各级领导干部要增强政治责任感、历史使命感，直面矛盾问题不回避，铲除顽瘴痼疾不含糊，应对风险挑战不退缩，冲锋在先、攻坚在前，带动广大党员干部立足岗位，在推动高质量发展、加强基层治理、完成急难险重任务中担当作为、服务群众，让群众可感可及。要层层传导责任压力，严抓作风建设责任落实，推动广大党员干部自觉对照中央八项规定精神查摆检视问题，立查立改、即知即改。 当前，我国正处在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。形势越严峻，任务越繁重，越需要锤炼过硬作风。各级领导干部要深刻认识开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的重要意义，担起关键责任，带头深入学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神，系统总结党的十八大以来深入贯彻中央八项规定精神的成效和经验，带头全面深入查找贯彻中央八项规定及其实施细则精神方面存在的问题，结合实际加强警示教育，扎实推进集中整治，有针对性完善相关制度规定。带头改进工作作风，深入基层调查研究，密切联系群众，解决实际问题，引导广大党员干部锤炼党性、提高思想觉悟，密切党群干群关系，以作风建设新成效推动保持党的先进性纯洁性、不断赢得人民群众的信任拥护，为进一步全面深化改革、推进中国式现代化提供有力保障。（来源：中央纪委国家监委网站）
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